布干维尔岛计划重新开采引发太平洋岛屿内战的矿山

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布干维尔岛计划重新开采引发太平洋岛屿内战的矿山 --- Bougainville looks to reopen mine that sparked Pacific island civil war (ft.com)


全球铜矿石的潜在短缺正在重新引起人们对是否重新开放世界上最具争议的矿山之一的关注：三十年前，位于太平洋上的一个巨大矿藏曾是一场内战的核心。

巴布亚新几内亚自治区布干维尔的潘古纳矿在1989年因污染引发当地叛乱而关闭。随后爆发的内战中，多达2万人丧生，接近岛上人口的10%。

潘古纳矿曾由英澳矿业公司力拓控制，二十多年来一直备受投机者和小公司的浓厚兴趣，但直到最近几个月，恢复铜矿和金矿开采才显得可行。

布干维尔自治政府认为，在2019年的全民公投几乎一致支持脱离巴布亚新几内亚独立之后，该项目的复兴对于岛屿的经济命运至关重要。政府已经试图解决有关谁拥有开采潘古纳矿权的法律纠纷。布干维尔铜业有限公司是该矿的历史运营商，现在大部分股权归岛屿政府所有，该公司有信心明年将获得新的勘探许可证。

岛屿总统伊斯梅尔·托罗阿马也于9月任命自己为矿业部长。顾问表示，他决心让潘古纳矿走上重开之路，以便在2025年举行的选举之前展示朝着独立的进展。

布干维尔铜业有限公司主席梅尔基奥·托戈洛告诉《金融时报》，经过多年的法律纠纷和争夺矿权，他的公司已经与布干维尔政府取得突破。他说："该项目可以为岛屿提供财务自给自足。我们为推进该项目而共同努力是件好事。这与过去不同。"

由于担心全球铜供应将难以跟上需求增长的步伐，潘古纳矿也再次成为关注焦点，因为铜在清洁能源项目中扮演重要角色。根据能源咨询公司伍德麦肯兹的数据，预计到2035年，与2021年相比，铜需求将翻倍达到每年5000万吨。

托戈洛表示，全球对铜的需求增加了推动潘古纳项目进展的动力，据估计该项目含有530万吨铜和1930万盎司黄金。"铜是过渡金属，是绿色能源金属，"他说。

随着新的勘探许可证有望获得，布干维尔铜业有限公司上个月在澳大利亚证券交易所上涨了50%。

随着该岛努力实现分裂，重新开放潘古纳矿被视为使布干维尔经济独立的关键。四年前该岛投票独立，这是2001年达成的和平协议的一部分，但这次投票并非具有约束力，必须由巴布亚新几内亚议会批准。

巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩本月在悉尼的洛伊国际政策研究所活动上表示，批准工作"已经在眼前"，但强调他不会提前预判议会程序。

洛伊研究所太平洋项目主任梅格·基恩表示，潘古纳矿复杂的历史意味着重新开放并非即将发生。

她说："这是一个潘多拉魔盒"，并提到了包括收入分享和土地权利在内的问题，以及由力拓资助的清理该地点成本审查，该审查预计将于2024年公布。

墨尔本人权法律中心强调了矿山的有毒遗产，该中心代表布干维尔社区对力拓提起了投诉。当被矿渣堵塞的河流在今年泛滥时，村庄被淹没。

该中心法律总监凯伦·亚当斯表示，这座矿山造成了"巨大的环境和社会破坏"，35年后社区仍然生活在其中。

"不管布干维尔人民对潘古纳矿山未来的决定如何，力拓必须对解决这一灾难性遗产负责。潘古纳周围的社区需要在自己的土地上安全地生活，"她说。

力拓拒绝置评。

布干维尔铜业有限公司表示，他们需要一个更大的合作伙伴来开发该地点。澳大利亚、美国和中国的矿业公司都在巴布亚新几内亚活跃，托戈洛表示他不排除与任何合作伙伴合作的可能性。

"地缘政治不仅在布干维尔岛，而且在巴布亚新几内亚和太平洋地区都是一个因素，"他说。"对我们来说，重要的是与愿意与我们共享利益的人合作。"

本月，巴布亚新几内亚与澳大利亚签署了一项双边安全协议，这是该国今年早些时候与美国签署安全协议之后的一项协议。布干维尔岛位于巴布亚新几内亚大陆与所罗门群岛之间，过去两年来，所罗门群岛与中国建立了更紧密的关系，包括签署了一项安全协议。

托罗阿马希望在2027年前实现分裂，他在11月前往华盛顿，与政治家和商业领袖会面，顾问表示这表明政府倾向于与北美或澳大利亚的合作伙伴合作开发潘古纳矿。

对于托戈洛来说，要重新开放潘古纳矿并治愈它的历史创伤，还有一段漫长的道路要走。"我们还有很长的路要走。我们必须要现实一点，"他说。